鹤壁市淇滨区大赉店镇率先全面完成村“两委”换届选举工作

2021-01-28
        自换届工作启动以来,大赉店镇认真贯彻落实市、区关于村“两委”换届选举工作的安排部署,坚持选优配强村“两委”班子为目标,全过程加强党的领导、全过程充分发扬民主、全过程合理合法,从11月26日启动换届工作,至2021年1月19日,历时55天,各行政村全部完成村“两委”换届选举工作,全部实现书记、主任100%“一肩挑”工作目标。
         一、突出“三个全面”早准备
        严格按照市区要求,提前谋划安排、做好换届准备。一是全面走访调查摸实情。落实镇领导班子成员包村联户制度,通过入户走访、召开座谈会、征求意见建议等方式,全方位掌握村情民意,深层次排查困难问题,多角度化解信访矛盾。二是全面分析研判备人选。对现任“两委”成员进行任期考核和民主测评,广泛听取群众的意见,全面了解村干部任期内的工作开展情况、现实表现情况和思想动态,掌握群众对“两委”干部的认可度,对“两委”干部的“进退留转 ”做到心中有数。三是全面开展审计严纪律。落实村干部任期经济责任审计制度,镇党委在换届选举前期准备阶段对各行政村财务进行了严格审计,并对村级班子进行了综合研判。经审计各村均无违规现象发生,并于12月3日完成了各村的审计公示。
        二、注重“三个强化”快启动
        紧盯换届工作时间安排,倒排工作周期,扎实有序推进换届工作。一是强化组织领导。成立了由镇党委书记王守保同志任组长的村“两委”换届工作领导小组,出台了《村两委换届选举工作实施方案》《大赉店镇村“两委”换届候选人资格审查小组》《大赉店镇村“两委”换届工作领导小组办公室暨指导组》等文件,先后召开换届推进会8次,研究安排村换届工作,2020年11月26日,召开全镇动员部署会议,全面启动换届工作。二是强化业务培训。组织党员干部集中学习《中国共产党党章》《淇滨区村(社区)“两委”换届工作政策指导汇编》《大赉店镇农村党组织换届工作操作程序》等有关文件,进行专题业务培训6次,提高选举工作人员的业务水平,增强依法办事的能力,帮助领会精神、吃透政策,确保把工作要求落到实处。三是强化宣传发动。通过标语、横幅、明白卡、广播、新媒体等方式多渠道扩大了宣传覆盖面,在各村制作上墙了村“两委”换届工作宣传栏22块,共悬挂条幅52条,发放明白卡300余份,组织各村开广播宣传60余次,采用各种形式向党员群众宣传换届“九不能 九不宜”“九严禁 十不准”等政策内容,广泛宣传换届的重要意义和工作要求,引导党员群众积极参与,营造浓厚舆论氛围。
        三、把好“三个关口”严推进
        坚持把村“两委”换届作为加强基层组织建设的有力抓手,压实工作责任,扎实有序推进。一是严把“人选关”。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,通过民主测评、征求党员和村民代表意见、个别谈话等方法进行考察,并广泛征求纪检、信访、公安、组织等相关部门的意见和建议,做到既看候选人在理想信念、政治立场、组织纪律和贯彻执行中央、省、市、区重大决策部署等方面的情况,又看候选人在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现,既重能力又重品德,既重政绩又重政德。二是严把“程序关”。督促各村紧紧围绕规定的环节步骤,从严落实“双荐双征”程序,依规依法进行换届选举,镇村两级对方案、请示、报告等工作资料,分类整理、统一装档,确保程序规范、资料齐全。三是严把“公示关”。规定内容及时公开公示,做到规定程序不变通、应有步骤不省略、党员群众权利不截留,充分保障和落实党员群众的知情权、选择权、参与权和监督权,确保选举程序的合法性,选举结果的有效性和公正性,为换届工作营造良好社会环境,确保换届平稳有序进行。
        四、坚持“三个跟进”抓落实
        严格履行职责,及时研判问题,督促抓好落实。一是及时跟进提醒。镇换届领导小组办公室结合我镇换届工作安排,建立了“提示单”制度,每天通过微信群提醒各村当天需要完成的事项和注意的环节,确保流程不错位、环节无遗漏。二是及时跟进指导。全镇组建3个指导组,进村入户了解群众、村民代表、党员的思想动态,听取意见建议,解读政策、答疑释惑,全程参与指导换届。各村成立了村级换届工作领导小组,明确工作职责,落实相关责任,为换届工作提供坚强的组织保障,确保换届的每个环节落细落实。三是及时跟进督查。镇换届领导小组办公室会同镇纪委对全镇村“两委”换届工作开展不定期督查抽查,及时反馈问题,制定针对措施,确保换届工作高质量推进。
截止1月16日,大赉店镇率先全面完成村“两委”换届工作,换届后书记主任“一肩挑”比例100%。选出新一届村“两委”干部15人,其中村党组织干部9人,村委会干部9人,交叉任职3人;平均年龄47.6岁,较上届下降4.4岁;高中以上学历10人,占比66.7%,较上届提高22.2%;女干部4人,实现了每村一名女干部目标;35岁以下年轻干部1人,占行政村比例33.3%。通过此次换届选举,新一届村“两委”班子的年龄结构、文化程度得到较大优化,实现“一降一升”的目标,素质较以前有了很大提高,女性干部人数也得到大幅提升。班子结构更加优化,整体合力明显增强。
        下一步,大赉店镇将全面总结经验、巩固成效,扎实推进后续工作。一是依法选举村民代表,推选村务监督委员会,进一步加强和规范村务监督工作,加强村级民主管理和监督,切实保障村民群众合法权益和村集体利益,促进农村和谐稳定,提升乡村治理水平,夯实党的执政根基。二是抓好新老班子接替。督促在规定的期限内移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项,确保工作的连续性。三是抓好离任干部关怀。通过开展谈心谈话、上门慰问等方式,妥善做好退出“两委”干部的安抚工作,及时帮助其调整心态,鼓励其做到“退职不褪色、离职不离心”。四是抓好新任班子培训。制定培训计划,对新任村“两委”班子成员开展培训,提高“两委”班子履职尽责和服务群众的能力素质,帮助村干部尽快进入工作角色。